E-government services

Ενα κριτήριο αξιολόγησης των ερευνητικών εργασιών, που χρησιμοποιούμε συχνά στην ακαδημαϊκή κοινότητα, είναι τα λεγόμενα citations: πόσοι (και ποιοί) αναφέρουν / χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα της έρευνάς σου.

Βέβαια, εκτός από τα citations από άλλους ερευνητές, έχει αξία να σε κάνουν "cite" και μελέτες που ξεφεύγουν από τα στενά ακαδημαϊκά πλαίσια.

Οπότε είδα με μεγάλη χαρά ότι η τελευταία μελέτη του ΟΟΣΑ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση ("Rethinking e-Government Services: User-centred Approaches"), στο 4ο κεφάλαιο που αφορά στην παρακολούθηση, μέτρηση και αξιολόγηση της ποιότητας των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (Chapter 4: Monitoring and Evaluating User Take-up), υιοθετεί το μοντέλο που αναπτύξαμε και δημοσιεύσαμε σε ένα διεθνές συνέδριο το 2006.

(Η μελέτη του ΟΟΣΑ είναι διαθέσιμη εδώ, ενώ το μοντέλο που χρησιμοποιεί παρουσιάζεται στο: Papadomichelaki, X., Β. Magoutas, C. Halaris, D. Apostolou, G. Mentzas (2006) "A Review of Quality Dimensions in E-government Services", Fifth international EGOV conference 2006, September 4-8, 2006).

Open government data

Ολα ξεκίνησαν μέσα Σεπτέμβρη όταν ο Tim Berners-Lee με τον Nigel Shadbolt συνάντησαν τον Gordon Brown στο νούμερο 10 της Downing Street για να του παρουσιάσουν την πρότασή τους για το "άνοιγμα" των δεδομένων της κυβέρνησης.

Βέβαια, η πολιτική δέσμευση προϋπήρχε: ο Brown είχε ήδη δεσμευθεί για την παροχή πρόσβασης στα δεδομένα της κυβέρνησης στο πλαίσιο του Building Britain’s Future, μιμούμενος την αντίστοιχη προσπάθεια του Obama.

Μετά από μερικές μέρες το UK Cabinet Office κάλεσε τους "open data" developers να συμμετέχουν στην προσπάθεια (η συμμετοχή όμως απαιτεί εγγραφή σε ένα google group - κάτι που σχολιάστηκε πολύ αρνητικά!).

Τώρα πιά το θέμα έγινε πρωτοσέλιδο στα media, όπως στο BBC News.

Θέλετε κι εσείς να κάνετε ένα SPARQL query στα δεδομένα της Αγγλίας; Το blog της Talis έχεις όλες τις λεπτομέρειες.

Αντε... και στα δικά μας :-)

"Εξυπνη" Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

Το τεύχος του περιοδικού IEEE Intelligent Systems Σεπτεμβρίου/Οκτωβρίου 2009 περιλαμβάνει το special issue - αφιέρωμα στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση που επιμεληθήκαμε με τον Βασίλη Περιστέρα, τον Ντίνο Ταραμπάνη και τον Andreas Abecker.

Ο τίτλος του αφιερώματος είναι "Transforming E-government and E-participation through IT" και η εισαγωγή στο τεύχος είναι downloadable από το site του περιοδικού.

Enjoy!

Η Δημοκρατία τον 21ο αιώνα

Φανταστείτε να μπορεί ο κάθε πολίτης να εκφράζει γνώμη για τον ετήσιο προϋπολογισμό του κράτους.

Επιστημονική φαντασία;

Όχι για τον Καναδά, όπου ο προϋπολογισμός του 2008 (απ΄όπου και η εικόνα) είναι ένα από τα πολλά θέματα που συζητούνται.

Η ανάγκη διασφάλισης της συμμετοχής των πολιτών στις διαδικασίες λήψης απόφασης μπορεί να συγκριθεί με τη αντίστοιχη ανάγκη συμμετοχής των πελατών στη διαμόρφωση ενός καινούργιου προϊόντος. Η λέξη-κλειδί και στις δύο περιπτώσεις είναι η ίδια: engagement.

Και να ήταν μόνο ο Καναδάς...

Πριν απο λίγες μέρες κυκλοφόρησε ένα report του New Local Government Network της Αγγλίας που αναλύει τη χρησιμότητα των e-petitions στην τοπική αυτοδιοίκηση για την ενεργοποίηση των πολιτών στις τοπικές κοινωνίες. Tα παραδείγματα που αναφέρονται περισσότερο είναι το (μάλλον αποτυχημένο) πρόγραμμα e-petitions της Downing Street, αλλά και το (σχετικά επιτυχημένο) του Scottish Parliament.

Ομως, φτάνει να κάνει κανείς post σε ένα online consultation (σαν του Καναδά), για να είναι πραγματικά "engaged";

Μάλλον όχι. Το βασικό θέμα είναι να μετασχηματιστούν όλες οι διαδικασίες αλληλεπίδρασης πολίτη-κράτους, έτσι ώστε αυτές οι συλλογικές δράσεις και η εξέλιξή τους να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του τελικού αποτελέσματος - της απόφασης που θα επηρεάζει όλους.

Βέβαια υπάρχουν δύο κρίσιμοι παράγοντες σε αυτή τη διαδικασία engagement: η εμπιστοσύνη (δείτε και την "εξίσωση" στη wikipedia) και η διάθεση του κράτους να "ακούσει".

Αντιγράφω από το site του Υπουργείου Οικονομικών του Καναδά (έτσι για να ζηλεύουμε...):

"Good planning starts with listening. Finance Canada consults with Canadians on issues large and small, enabling public input on policy options. The Department tries to ensure that as many people as possible – whether they represent businesses, groups with special interests or individual Canadians – get the opportunity to have their say."

Πόσο "δικτυωμένοι" είμαστε;

Διάβαζα πρόσφατα το Global Information Technology Report που ετοίμασε το World Economic Forum και το INSEAD. Αυτό που έχει ενδιαφέρον είναι ότι η Δανία είναι πρώτη στο networked readiness σε μία λίστα απο 122 χώρες, με ονόματα όπως η Σουηδία, η Σιγκαπούρη, η Φινλανδία, οι ΗΠΑ και η Αγγλία να ακολουθούν (το NRI - Networked Readiness Index - μετρά την τάση των χώρών να εκμεταλλευθούν τις ευκαιρίες των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών για οικονομική ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα).

Οι λόγοι για την πρωτιά μιας μικρής χώρας σαν τη Δανία;

Σύμφωνα με τον φίλο και καθηγητή του Insead Soumitra Dutta (που ήταν επιστημονικός υπεύθυνος της μελέτης) πρώτος στη σειρά των κρίσιμων παραγόντων είναι οι επενδύσεις στην εκπαίδευση. Η Δανία είναι 5η στον κόσμο σε ότι αφορά την ποιότητα της εκπαίδευσης και 6η σε ότι αφορά τα ποσοστά πρόσβασης των σχολείων στο Internet. Δεύτερον, η Δανία, αλλά και οι άλλες Σκανδιναβικές χώρες, είναι ανοικτές οικονομίες που προσπαθούν συνεχώς να διευκολύνουν την επιχειρηματικότητα - π.χ. η Δανία είναι 3η στον κόσμο σε ότι αφορά την ταχύτητα δημιουργίας μιας νέας εταιρίας. Τρίτος σημαντικός παράγοντας είναι η έμφαση που δίνει το κράτος στην αντιμετώπιση της τεχνολογίας σαν κρίσιμου καταλύτη στην ανάπτυξη, π.χ. στον δείκτη του e-government readiness η Δανία κατατάσσεται 2η στον κόσμο.

Αρα, σύμφωνα με τον Dutta, αυτά που χρειάζονται είναι: προώθηση της τεχνολογίας από το κράτος, υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και ανοικτό θεσμικό περιβάλλον.

(H απάντηση στο ερώτημα του τίτλου για την Ελλάδα είναι ότι είμαστε στην 48η θέση).

Τα αφηνιασμένα έργα e-government

Πέρασαν περισσότερα από είκοσι χρόνια απο τότε που άκουσα για πρώτη φορά για "αφηνιασμένα έργα πληροφορικής". Τα runaway IT projects είναι αυτά που ξεφεύγουν από τον έλεγχο και ξεπερνούν κατα πολύ τον προϋπολογισμό τους, το χρονικό πρόγραμμά τους ή και τα δύο!

Στις αρχές της δεκαετίας του 90 τα runaway projects ήταν από τα πιο συνηθισμένα θέματα έρευνας και συζήτησης στο χώρο της πληροφορικής. Είχε προηγηθεί η κλασσική δημοσίευση του Barry Boehm για το Top 10 στα Industrial Software Metrics (που δημοσιεύθηκε στο IEEE Software το 1987), ενώ δεν είχε δημοσιευθεί ακόμη η μεθοδολογία για την αξιολόγηση του ρίσκου των εργων πληροφορικής (Software Risk Evaluation) από το Software Engineering Institute του Carnegie Mellon University.

Θα μου πείτε, τι μ' έπιασε και τα θυμήθηκα όλ' αυτά;

Η αφορμή ήταν ένα άρθρο που δημοσίευσε σήμερα η Guardian με τίτλο: Not fit for purpose: £2bn cost of government's IT blunders. Το άρθρο υπολογίζει σε 2 δις λίρες το κόστος για τον Βρεττανό φορολογούμενο των έργων e-government που δεν ολοκληρώθηκαν στην Αγγλία από το 2000 και μετά.

Αραγε πόσο είναι το αντίστοιχο κόστος για τον Ελληνα φορολογούμενο;

Η μήπως δεν θα έπρεπε να κάνω τέτοιες σκέψεις σε μια χώρα που το online sophistication και το online availability των δημόσιων υπηρεσιών (σύμφωνα με μελέτες για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή) είναι πολύ κάτω του μέσου Ευρωπαϊκού όρου;

Ποιότητα στην Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

Πρόσφατα δημοσιεύσαμε με συνεργάτες μου ένα άρθρο με τίτλο Classification and Synthesis of quality approaches in e-government services στο διεθνές περιοδικό Internet Research (τεύχος 4, 2007).

Η δουλειά που παρουσιάζουμε είναι μία συνθετική επισκόπηση όλων των μεθόδων και τεχνικών που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της ποιότητας σε portals που παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

Παρότι ο περισσότερες μέθοδοι και τεχνικές έχουν εφαρμοσθεί μόνο σε ερευνητικά έργα, αξίζει να σημειώσει κανείς μερικές πρόσφατες προσπάθειες για αξιολόγηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης τόσο σε τεχνικό, όσο και σε οργανωσιακό και διαδικαστικό (process) επίπεδο.

Χρησιμοποιώντας τα αποτελέσματα της μελέτης μας διαμορφώσαμε ένα "μοντέλο ποιότητας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης" και φτιάξαμε ένα ερωτηματολόγιο για να αξιολογούν οι πολίτες ένα egovernment portal.

Δύο ελληνικοί οργανισμοί χρησιμοποιούν ήδη το ερωτηματολόγιό μας:

• το site των Kέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών, και
• το Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας.

Είμαστε στη φάση συλλογής και επεξεργασίας των αποτελεσμάτων για αυτά τα δύο sites, αλλά θα είχε είχε ιδιαίτερο ενδιαφέρον να δούμε πως αξιολογούν οι πολίτες και την ποιότητα των οργανισμών που παρέχουν και υπηρεσίες (όπως το Taxis) και όχι μόνο πληροφορίες.

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και ΟΗΕ

Τον Ιούνιο ήμουν προσκεκλημένος ομιλητής του ΟΗΕ στο πλαίσιο του 7th Global Forum on
Reinventing Government.

Δεν μίλησα στο κυρίως συνέδριο (εκεί είναι συνήθως προσκεκλημένοι μόνο πρωθυπουργοί, υπουργοί, κλπ. και όχι ακαδημαϊκοί και ερευνητές :-), αλλά σε ένα από τα workshops και συγκεκριμένα στο workshop Managing Knowledge to Build Trust in Government.

Μίλησα με θέμα τη χρήση τη χρήση τεχνολογιών σημασιολογικού ιστού για τη διαχείριση γνώσης στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση (ένα θέμα που πιστεύω ότι έχει όχι μόνο ερευνητικό αλλά και πρακτικό ενδιαφέρον) - η παρουσίαση είναι διαθέσιμη στο site του workshop.

Ποιό είναι το πρόβλημα;

Το μεγαλύτερο ποσοστό των στελεχών δημόσιων οργανισμών από την Αφρική και την Ασία που συμμετείχαν στη συζήτηση μετά τις παρουσιάσεις έφεραν σαν θέμα την μη ικανοποιητική τηλεπικοινωνιακή υποδομή στις χώρες τους και τον πιθανό ρόλο του ΟΗΕ.

Αμα δεν έχεις στοιχειώδη πρόσβαση στο web τι να σου κάνει το semantic web;

:-(